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大眾日報連發五篇“魯義”文章,釋放出什么強烈信號

2019-10-16 編輯: 宋倩

當前,全省四季度經濟工作大幕全面開啟,全年工作進入沖刺收官階段。

10月11日,省委書記劉家義主持召開經濟形勢座談會,就堅持穩中求進工作總基調、進一步做好“六穩”工作聽取相關部門匯報,研究下一步經濟工作。

會上,發改、工信、財政、自然資源、交通、統計、金融、稅務、商務等省直部門負責同志先后作了發言。劉家義認真聽取發言,并就一些具體問題與大家進行深入交流。

他強調,經濟增長穩不住,“六穩”目標就不可能實現;“六穩”工作做不好,穩增長就無從談起。穩增長是硬任務、第一位的任務,是我們做好各項工作的前提、基礎和關鍵,關系到今年預期目標的實現,也關系到明年經濟工作開好局起好步。

他要求,各級各部門要把穩增長擺在重中之重的位置來抓,在思想上把弦繃得再緊一些,拿出有針對性的政策措施,打一場“六穩”工作狙擊戰、攻堅戰,以沖刺的姿態做好四季度經濟工作,努力完成全年預期目標。

這次會議,深入貫徹落實黨中央穩中求進工作總基調和“六穩”工作的安排部署,精準研判當前經濟形勢,深入研究下一步全省經濟工作,是省委貫徹落實習近平總書記對山東工作重要指示的重要舉措。

10月11日至15日,大眾日報連續5天在一版要聞“海右今語”刊發“魯義”署名文章。五篇文章緊扣“穩增長”主題,從“改革發展穩定根本要靠發展”“不唯GDP不是不要GDP”“穩增長要多措并舉綜合施策”“穩增長關鍵要抓項目”“督查考核必須動真格”五個方面,第一時間準確傳遞出省委決策意圖,釋放出“要把穩增長擺在全部工作的重中之重”的強烈信號,指明了下一步經濟工作的努力方向和工作重點,為激勵全省各級各部門全力以赴做好第四季度經濟工作、抓好改革發展穩定各項任務、完成全年預期目標任務,指明了工作方法,提供了重要遵循。五篇文章有部署、有要求,有方法、有督促,權威性強,指導性強,關聯性強,是一個系統的有機整體,必須深入學習,融會貫通,結合實際,全面貫徹落實。

現將文章集結一起,以備全省黨員領導干部更好學習領會省委重要決策意圖,進一步強化執行力、提升戰斗力,一心一意謀發展,銳意進取促改革,鍥而不舍抓落實,努力創造實實在在的業績,切實把習近平總書記對山東工作的重要指示要求落到實處。

原文如下:

(一)改革發展穩定根本要靠發展

魯義

當前,全省四季度經濟工作大幕全面開啟,全年工作進入沖刺收官階段。完成全年預期目標、抓好改革發展穩定各項任務,首要在發展,根本靠發展。

改革發展穩定是個有機統一體,互為前提、互相促進,其中發展是解決一切問題的基礎和關鍵。鄧小平同志說,不干,半點馬克思主義都沒有。改革開放40多年來,沒有發展,一些社會問題能解決嗎?我們能從站起來走向富起來、強起來嗎?發展中肯定會出現一些問題,發展中的問題要用發展的辦法來解決,用改革的辦法來解決。現在,我省社會矛盾還不少,影響安全穩定的因素也有很多,各類群體訴求多樣,學前教育、醫療保障、社會救助等方面欠賬也較大。這些矛盾怎么化解,訴求怎么解決,民生保障水平怎么提高,根本還是要靠發展。

習近平總書記多次強調要堅持穩中求進工作總基調,要以穩求進、以進固穩。如果沒有進,沒有發展,穩就沒有基礎,也穩不住。從這個意義上講,穩增長不僅是經濟問題,也是一個重要的政治問題。從當前全省經濟運行情況看,雖然在預期的合理區間,但與我省實際情況、基礎條件以及人民期盼還不相適應。各級各部門必須強化責任擔當,爭分奪秒、鼓足干勁,打起精神來、瞪起眼睛來,扎實做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,以沖刺的姿態、必勝的決心做好四季度經濟工作,努力完成全年預期目標,以實際行動堅決做到“兩個維護”。

(二)不唯GDP不是不要GDP

魯義

習近平總書記多次強調,“不簡單以GDP論英雄”,“不要帶血的GDP”,同時也一再強調,“不唯GDP,但也不能不要GDP”。這告訴我們,GDP作為衡量一個地區發展程度的重要標志,不是不重要,而是要辯證看、全面看、科學看。

我們講“不唯GDP”,根本是要改變過去有些地方和干部唯GDP、以犧牲資源環境為代價換取一時經濟增長的陳舊思維和落后模式。但不唯GDP不是說不要GDP了,更不是不重視經濟發展了,恰恰相反,這是對經濟發展的要求更高了。如果不要GDP,“六穩”怎么實現?民生怎么改善?習近平總書記要求山東“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,在高質量發展上“一定要奮力蹚出一條路子來”,怎么落實?現在一些地方和干部,口頭上講得很得意,行動上卻很不給力,有的把“不唯GDP”當成“擋箭牌”,對經濟運行漠不關心,個別地方對經濟指標大幅下滑也不以為然。這是典型的不作為!必須堅決糾正這種錯誤的思想和行為,切實履好職、盡好責,堅定不移推動高質量發展。

不唯GDP不是不要GDP,關鍵是要什么樣的GDP。各級領導干部一定要深刻認識到,我們要的是高質量、高效益、高科技含量、綠色環保的GDP,要更加注重提高質量效益,提升科技創新能力,優化經濟結構。我們要的是民生改善、城鄉統籌、協調發展的GDP,既要經濟強,又要百姓富,既要城市興,又要農村美,既要物質富裕,又要精神富有,做到全面協調發展。我們要的是不摻水分、不帶雜質、實事求是的GDP,該做減法必須做減法,對產生的增量必須及時做加法,客觀反映經濟社會發展狀況,真正讓GDP增長體現在經濟實力的增強和人民生活品質的改善上。

(三)穩增長要多措并舉綜合施策

魯義

穩增長是當前的硬任務、第一位的任務,是我們做好各項工作的基礎、前提和關鍵。穩增長不是單一的、孤立的工作,不單單是經濟數據的增長,決不能就穩增長抓穩增長,必須綜合施策、一體推進,以高質量發展為統領,堅決淘汰落后產能,改造提升傳統動能,培育壯大新動能,在結構調整優化中促進經濟持續健康發展。

要堅持穩增長與生態環保、安全生產一體推進。穩增長與生態環保、安全生產是有機統一、相輔相成、不可分割的。經濟發展了,環保和安全才有堅實的基礎;環保和安全標準提升了,才能實現更高質量的發展。生態環保、安全生產工作要做在日常、干在平常,不能平時不管不問,關鍵時間節點就一關了之,簡單搞“一刀切”。要區分不同情況,加強指導,通過建園區、搭平臺、股份合作、資本重組等方式,把相關產業、企業整合起來,走高端化、集群化發展的路子。

要堅持技術改造與新上項目一體推進。對原有企業進行技術改造,既能快速提升企業發展水平,又能帶動投資增長。各級各部門不能眼里只盯著新上項目,要像抓招商引資一樣抓企業技改,落實好新上項目與傳統項目技術改造一視同仁的要求。要積極合理、有效利用外資,研究鼓勵技改投資的辦法,引導企業加大有效投資。

要堅持壯大國有企業與支持民營企業發展一體推進。當前經濟形勢下,國有企業要樹立大局意識,把該擔的責任擔起來,該上的項目要抓緊上,在加快新舊動能轉換、保持經濟平穩增長上發揮積極作用,決不能在關鍵時候掉鏈子,不能干和不干一個樣,干好和干壞一個樣。要把支持民營企業發展的各項政策落實到位,合理引導預期,激發民營經濟活力。

要堅持抓發展與保民生一體推進。抓發展是為了保民生,抓民生也是促發展。抓好教育、醫療、農村住房、基礎設施建設等,既能改善民生,又能促進經濟發展。要加強有效供給,對群眾關注的教育、就業、社會保障、醫療、養老等熱點難點問題,列出項目清單,加快實施,不斷釋放投資消費潛力,讓人民群眾有更多的獲得感。

要堅持抓當前與謀長遠一體推進。對當前已經確定的事、看準的事,就要不等不靠、分秒必爭、積極推進。要在做好今年工作的基礎上,提前謀劃好明年工作,對一些重大事項,要早作研究,編制好明年計劃和“十四五”規劃,為長遠發展奠定堅實基礎。

(四)穩增長關鍵要抓項目

魯義

穩增長,關鍵在項目。抓項目就是抓后勁,就是抓未來的經濟增長。有了好項目,投資上去了,經濟增長就有保障,就抓住了經濟工作的主動權;沒有新上項目,包括新建項目、技改項目,穩增長就無從談起。必須以項目為抓手,嚴格按照投產一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批的要求,推動資金、土地、政策等各種要素資源隨著項目走、圍著項目轉,以更大力度招項目、建項目、抓項目。

以更大力度抓項目,要著力突破“卡脖子”制約因素。要在項目審批上再改進,圍繞企業發展的“難點”“堵點”,深入推進“一窗受理、一次辦好”改革,細化審批標準、程序、時限,探索容缺審批,提高辦事效率,節約時間成本。要在土地供應上再精準,對閑置浪費、低效利用土地,拉出單子、摸清底數,運用市場手段、法治辦法,該收回的堅決收回,該盤活的盡快盤活。要在資金保障上再強化,創新方式、搭好平臺,組織搞好銀企對接,開展好拖欠民營企業、中小企業賬款清理工作,著力破解中小企業融資難、融資貴問題。

以更大力度抓項目,要在提高招引實效上狠下功夫。開展高質量“雙招雙引”,是推動山東實現高質量發展的重要手段、重要途徑。要注重發揮企業和市場作用,堅持以商招商、以才招商、以平臺招商、以企業招商,政府重點在建園區、搭平臺、優環境上下功夫。要提高招引精準化水平,真正搞清楚我們的思路目標是什么、需求是什么、企業訴求是什么,分析透本地需要發展什么、能夠發展什么,有針對性地去招引,不能“大呼隆”,不顧實際,撿到籃子里就是菜。要抓好政策落實落地,盡快見到實物工作量,最大限度縮短新舊動能轉換的“空籠期”,降低“陣痛期”的烈度,為全省經濟持續健康發展奠定堅實基礎。

(五)督查考核必須動真格

魯義

督查考核是推動穩增長的重要手段,也是激勵干部擔當作為的重要舉措。為確保如期完成全年經濟社會發展目標任務,扎實做好“六穩”工作,督查考核必須跟上去、動真格,重點對照習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署,對照省委的重點工作安排,對照全省經濟工作會議確定的目標任務,弄清哪些落實了、哪些有差距、問題是什么、下步怎么辦,以督查考核倒逼責任落實、檢驗工作實效。

要創新督查方式。注重統籌督查,強化綜合考核,既要看總量,又要看增量,更要看結構,看戰略性新興產業、“四新”經濟比重,同時兼顧與安全生產、環境改善、化解風險隱患等工作的關系。考核重在看發展、看變化,以實績論英雄。要重實地、察實情、見實況,不能依靠看照片、看資料、看臺賬,更不能以“留痕”多少來評價工作好壞。要多運用第三方評估、電視問政等方式開展工作,真正發現問題、推動問題解決。

要強化結果運用。對督查考核中發現的問題,敢于較真碰硬,該批評的批評,該通報的通報。對在全省綜合考核中位居前列的,要大張旗鼓地給予精神和物質獎勵,大張旗鼓地進行宣傳;考核排名靠后的,要進行約談,確保考出壓力、考出動力、考出正氣。要注重在改革發展中識別和檢驗干部,引導大家一心一意謀發展,銳意進取促改革,鍥而不舍抓落實,努力創造實實在在的業績,切實把習近平總書記對山東工作的重要指示要求落到實處。(來源:大眾日報)

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